日前,北京市发改委、市民政局日前发布公告,征集城企联动普惠养老服务专项行动第二批备选养老服务企业及储备项目,符合条件的企业提供普惠养老服务,每张床位将可获得2万元标准的资金支持。
和第一批备选养老服务企业及储备项目相比,第二批更偏向于新建、筹建项目,且鼓励跨界进入养老领域的投资型企业与符合条件的轻资产服务型企业开展合作。
公告称,企业需同时满足三个条件:
鼓励有实力、信用好、有投资意愿的企业按照给定条件自愿申请。与城市政府签订合作协议,在享受中央预算投资支持、城市政府政策支持包的同时,为广大老年人提供普惠性养老服务。
(一)申报2020年储备项目要求:2020年在北京市内有在建或者2020年底前开工新建(改扩建)养老服务设施,建设用地已落实或能够于2019年底前落实,前期手续较为完备。如属于租赁土地建设养老服务设施的,必须能够提供十年以上租赁合同。
申报2021、2022年储备项目要求:2021、2022年计划新开工建设(含改扩建)项目。
(二)养老服务设施建设的功能布局、参数设置等可参照《老年养护院建设标准》(建标144-2010)、《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》(建标184-2017)的规定执行,但各类养老服务设施床均面积指标原则上不得低于上述建设标准的下限。
(三)申报项目应当是包含深入开展医养结合的土建项目,护养型床位比例需达到60%以上。对于不新增床位的装修、设备购置项目不予支持。投资主体为医疗机构的养老项目,需为独立法人。鼓励跨界进入养老领域的投资型企业与符合条件的轻资产服务型企业开展合作。
在支持范围上,公告指出:
此次征集的储备项目要符合《实施方案》及其附件要求,重点支持社区养老和医养结合设施建设,包括以下方面:
一是支持养老服务骨干网建设,发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心(即本市具有临时托养功能的老年人照料设施),增加家庭服务功能模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力,夯实居家社区养老服务网络,增强养老服务网络的覆盖面和服务能力。
二是支持专业化养老服务机构建设,对接社会服务兜底工程,强化对失能、失智老年人的长期照护服务。
三是支持同时包含以上两类内容的体系化养老服务项目建设。
公告指出,对于经筛选纳入城企联动普惠养老服务专项行动支持的项目,原则上,中央预算内投资按每张床位2万的标准给予支持。
此次征集备选项目依旧强调医养结合,尤其要求护理型养老床位必须达到60%以上。但其实北京市还没有专门文件对护理型床位进行定义,此次认定或将以收住失能失智人员数量来进行判定。具体情况还待《城企联动普惠养老服务专项行动实施方案》的出台。
目前,上海市的《养老机构护理型床位设置指引(试行)》对护理型床位做出了明确的定义。
《指引》指出,养老机构护理型床位是指在养老机构内部面向失能、失智老人照护服务需求,体现基本生活照护功能和与生活密切相关的医疗护理服务功能的床位设施。
设置护理型床位,养老机构必须满足规定的人员设置:
(一)医护人员:至少配备2名注册护士(其中1名为主管护师)。每增加100张护理型床位需增1名护士或中级养老护理员。
(二)社工人员:至少配备1名社工或心理咨询师(可兼职)
(三)康复人员:至少配备1名。
(四)营养师:至少配备1名。
(五)护理人员:护理人员与护理型床位数配比符合DB31/T685—2013《养老机构设施与服务要求》。
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来源于《北京市民政局》